實干為要 創(chuàng)新為魂

推動廣西應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024年，面對安全風(fēng)險交織疊加、極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，廣西應(yīng)急管理系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在應(yīng)急管理部和自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扛責(zé)任、盯目標(biāo)、守底線，保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)扎實有效，各項工作取得新進展新成效，成功應(yīng)對17輪強降雨和3次強臺風(fēng)，實現(xiàn)無群死群傷、無重大險情、災(zāi)害損失降到最低的目標(biāo)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降15.4%、12.6%。

2025年，廣西應(yīng)急管理系統(tǒng)將堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，應(yīng)對風(fēng)險變量、補齊自身短板、打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力，堅決防范和遏制重特大事故，堅決杜絕群死群傷災(zāi)害事件，推動廣西應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻應(yīng)急管理力量。

突出治本攻堅，在提高本質(zhì)安全水平上再加力。完善警示約談、掛牌督辦等工作機制，細化考核評價指標(biāo)，壓茬推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動年度任務(wù)；完善檢查指引、視頻解讀等配套辦法，重點督促問題查不出、查得少的地方和行業(yè)領(lǐng)域，切實學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提升排查整改質(zhì)量；建立完善企業(yè)自查自改常態(tài)化機制，對主動報告重大事故隱患并采取措施的企業(yè)免于處罰，對不查不改的企業(yè)加大處罰力度，持續(xù)推動重大事故隱患深查徹改、動態(tài)清零；加快研究制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)，加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；完善初級注冊安全工程師制度，加強安全生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點管理，加緊推進考培分離，嚴(yán)格把好考試發(fā)證關(guān)；嚴(yán)格事故調(diào)查處理，加大對瞞報事故、較大涉險事故、典型事故的提級調(diào)查、掛牌督辦力度；突出重點行業(yè)重大風(fēng)險靶向施策、精準(zhǔn)施治；統(tǒng)籌開展道路貨物運輸安全專項治理，推進礦山安全“八條硬措施”和自治區(qū)21條措施落實，加快化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升，建立健全危化品建設(shè)項目安全風(fēng)險防控機制。

突出預(yù)防為主，在抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)上再加力。推進防災(zāi)關(guān)口更靠前，健全自然災(zāi)害調(diào)查評估、督查檢查工作制度，推進災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，優(yōu)化多災(zāi)種和重大災(zāi)害過程風(fēng)險會商機制。推進減災(zāi)基礎(chǔ)更牢固。強化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查數(shù)據(jù)更新和成果應(yīng)用，聚焦重點部位和薄弱環(huán)節(jié)強化汛期排查整治，完善“11631”遞進式精細化氣象服務(wù)和靶向預(yù)警機制，落實“一線工作法”，推動建立聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制；因地制宜加快建設(shè)以水滅火為主的森林防滅火新質(zhì)戰(zhàn)斗力，制定實施重點區(qū)域及邊境線森林防滅火人民防線建設(shè)方案，加強湘粵桂、滇黔桂森林防滅火聯(lián)防聯(lián)控；加強地震發(fā)展趨勢研究和重點危險區(qū)跟蹤監(jiān)測。推進救災(zāi)保障更有力?？茖W(xué)布局建設(shè)縣級應(yīng)急物資儲備庫，加大災(zāi)情統(tǒng)計報送力度，加緊推進“災(zāi)害救助+金融保險”等新模式，全面實施巨災(zāi)民生綜合保險，加強應(yīng)急指揮通信保障設(shè)備設(shè)施配置；突出科技賦能，深化實施“智慧應(yīng)急”工程，持續(xù)優(yōu)化廣西應(yīng)急管理“一張圖”功能，完善應(yīng)急管理科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)社會資本參與發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；著眼于森林火災(zāi)、臺風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害特點，主動對標(biāo)國際先進水平補短板，加快建強各類專業(yè)救援隊伍，加強各類應(yīng)急救援力量聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)，持續(xù)構(gòu)建各司其職、互為補充、協(xié)同作戰(zhàn)、共同發(fā)展的多元化應(yīng)急救援力量體系。

突出固本強基，在提升基層應(yīng)急能力上再加力。加快出臺配套文件。加快制定出臺廣西關(guān)于進一步提升基層應(yīng)急管理能力的若干措施配套文件，做好與基層黨建、社會治理、鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)的統(tǒng)籌銜接。加強基層組織支撐。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防一體化模式，將應(yīng)急管理和消防工作納入網(wǎng)格管理服務(wù)內(nèi)容。建強基層救援力量。配齊配強基層應(yīng)急救援隊伍，優(yōu)化隊伍布局，構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會”基層應(yīng)急救援力量體系；完善社會力量現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制，落實八桂應(yīng)急先鋒激勵保障措施，發(fā)揮應(yīng)急“第一響應(yīng)人”作用。

突出協(xié)同高效，在完善應(yīng)急指揮機制上再加力。健全組織架構(gòu)和機制。完善自治區(qū)應(yīng)急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會“三委”，與自治區(qū)防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部“三部”在常態(tài)與非常態(tài)下的應(yīng)急工作機制。建強各級應(yīng)急指揮部。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善指揮場所基礎(chǔ)環(huán)境和配套設(shè)備設(shè)施，打通國家、自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級指揮通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)一鍵調(diào)度、一鍵會商，把應(yīng)急指揮部打造成為黨委和政府應(yīng)對處置災(zāi)害事故的主平臺；建立多渠道多層級的信息互通協(xié)作機制，鞏固應(yīng)急管理和消防救援部門聯(lián)合值守基礎(chǔ)，發(fā)揮多部門聯(lián)勤處置實效，建立災(zāi)害事故全流程處置案例庫，不斷強化應(yīng)急指揮部決策支撐能力。

突出指導(dǎo)幫扶，在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境上再加力。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃設(shè)計，對危化品重點縣、工貿(mào)等重點領(lǐng)域，以及平陸運河、環(huán)北水資源配置工程、白龍核電等自治區(qū)重大項目，加大安全檢查組或?qū)＜曳?wù)團派出力度，深化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（SCORE）項目實施，研究制定中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范，讓更多企業(yè)從中受益；科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度監(jiān)督檢查計劃，建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全落實分類分級監(jiān)管執(zhí)法工作制度，全面加強“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，加力推進跨部門“綜合監(jiān)管一件事”，探索推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警等非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式，通過“線上+線下”相結(jié)合的執(zhí)法模式，全面提高執(zhí)法效能，共同擦亮“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌。