近年來,學(xué)生壓力大已經(jīng)是一個普遍問題,尤其是中小學(xué)生。我們出去走一走課外補習(xí)班幾乎是遍地都是。學(xué)生是屬于青少年群體,壓過過大會導(dǎo)致許多的問,比如家庭矛盾、師生矛盾、學(xué)生心理問題等等很多,呼吁大家為學(xué)生減負(fù)。
幾十年來提減負(fù),家長卻仍然做出“增負(fù)”的選擇,使校外輔導(dǎo)班越辦越多、越做越大。據(jù)21世紀(jì)教育研究院日前發(fā)布的《從應(yīng)試教育突圍——中小學(xué)生“減負(fù)”問題研究報告》顯示,中國中小學(xué)生課外補習(xí)時間已經(jīng)“領(lǐng)跑全球”,在上海、北京、成都、杭州等城市,課外補習(xí)已經(jīng)演變成一場沒有盡頭的競賽。
對此,教育部下發(fā)“培訓(xùn)機構(gòu)整治令”的落地有望真正地解決這一問題,并成為從應(yīng)試教育突圍的關(guān)鍵切口,搬走年幼孩子們本不該承受的重負(fù)之山。
據(jù)北京大學(xué)教育財政所2017年的最新調(diào)查,全國基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的課外補習(xí)總參與率為47.2%,估算全國校外教育行業(yè)的總體規(guī)模約4585億元。
然而,雖然政府、專家和教育工作者都不提倡競爭論式的教育觀念,家長們卻將搶跑的起跑線不斷下移到了幼兒園和托兒所。
2017年8月,上海市質(zhì)量協(xié)會用戶評價中心發(fā)布《上海幼兒早期教育(0-6歲)狀況調(diào)查》,數(shù)據(jù)顯示有57.1%的家長為孩子報名幼兒園以外的早教課程。其中,0至3周歲幼兒有39.9%參加過早教課程,4至6周歲孩子有73.5%參加過。平均每個家庭每年要花費17832元,占父母年收入的11.9%。更為驚人的是,培訓(xùn)機構(gòu)對3歲前的嬰兒開展奧數(shù)教育,舉辦所謂的“托奧班”。
過度的課外培訓(xùn)極大地增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),高昂的補習(xí)費用成為家庭沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。學(xué)校質(zhì)量與家庭社會資本、經(jīng)濟資本、文化資本等多種因素掛鉤,使得課外補習(xí)正在成為學(xué)校教育之外一種新的社會再生產(chǎn)機制,家境優(yōu)越的學(xué)生將會接受更多的補習(xí)教育逐漸成為了近些年來社會上“或明或暗”的共識。隨著社會財富增加和中產(chǎn)階層崛起,課外班和補習(xí)對拉大教育差距、影響教育公平構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
相對于讓家長們“肉疼”的經(jīng)濟付出,一項針對2016年10月至2017年9月的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在215例死亡及未遂案例中,導(dǎo)致中小學(xué)生采取自殺行為的原因從多到少依次為:家庭矛盾、學(xué)業(yè)壓力、師生矛盾、心理問題、情感糾紛、校園欺凌和其他。而案例中相當(dāng)一部分家庭矛盾的沖突根源是學(xué)業(yè)壓力。師生矛盾案例亦有類似情況,部分沖突根源也是學(xué)業(yè)壓力,其中義務(wù)教育之外的“加壓”顯然難辭其咎。
但是,規(guī)規(guī)矩矩實施減負(fù)的學(xué)生,與花大錢上培訓(xùn)班相比,教育資源更少,也更難進(jìn)名校。經(jīng)過分析,21世紀(jì)教育研究院課題組發(fā)現(xiàn),學(xué)生和家長鉚足了勁“花錢受罪、增加負(fù)擔(dān)”,歸根到底還在于以分?jǐn)?shù)為選拔標(biāo)準(zhǔn)的中考、高考制度的指揮棒,造成義務(wù)教育階段的擇校競爭。而在國外被稱為“影子教育”的課外培訓(xùn)機構(gòu),作為教育消費行為,雖然彌補了學(xué)校教育的不足,但也強化了應(yīng)試教育的價值、加重了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),從而加劇了教育不公。
“其實,學(xué)生負(fù)擔(dān)過重表面是教育問題,實則是社會問題。”在正在召開的全國兩會上,華東師范大學(xué)副校長兼開放教育學(xué)院院長、基礎(chǔ)教育集團主任戴立益委員也指出,“這些負(fù)擔(dān)也來自于家長的額外要求,考試競爭引發(fā)家長們的過度焦慮,很多家長讓學(xué)生參加各種輔導(dǎo)班、購買大量教輔資料等,增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。”
“須從立法層面剛性約束義務(wù)教育階段孩子上課及補課的時間。”在全國人大代表、遼寧省遼陽市第一高級中學(xué)教師王家娟看來,解決問題的關(guān)鍵還是要改變我國招生考試制度。
與代表委員觀點相補充的是,21世紀(jì)教育研究院在研究報告中指出,改善政府治理的另一途徑,是要超越單純的公辦學(xué)校管理,在政府-公立學(xué)校-私立學(xué)校-社會力量并存的格局中,走向多元主體參與、共建共享的現(xiàn)代教育治理。通過樹立共同的價值觀,規(guī)范義務(wù)教育階段的擇校競爭,規(guī)范和治理教育培訓(xùn)機構(gòu),改善公辦教育的品質(zhì)。
報告指出,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,治理小升初擇校競爭,是政府的責(zé)任和義務(wù)。需要貫徹落實國家的各項立法和政策要求,避免義務(wù)教育被資本市場、房地產(chǎn)和培訓(xùn)機構(gòu)綁架,恢復(fù)義務(wù)教育的保障性、公益性價值。
報告還指出,經(jīng)過20余年的發(fā)展,教育培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)成為教育生態(tài)的組成部分,而且體量和能力巨大。面對新的形勢和教育發(fā)展,教育培訓(xùn)機構(gòu)需要回應(yīng)建立公平競爭環(huán)境的需求,緩解供需矛盾,更為正面和有效地參與學(xué)校教育和社會教育。
教育也需要張弛有度,不要給孩子太大的壓力,否則只會適得其反,希望廣大家長朋友引起重視。有需要選擇培訓(xùn)機構(gòu)的也要多方面考慮、考察。
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